高速路亏损,公众为何会不信

2015-06-14 10:13 共计 791 次阅读 热点互联

广东省交通运输厅近日发布《2014年广东省收费公路统计公报》,显示去年全省收费公路通行费收入为452.3亿元,支出为481.1亿元,总计亏损28.8亿元,平均每天亏损约789万元,运营管理费则增加了55亿元。

看到这则新闻,很多人大吃一惊——高速公路是传说中的“十大暴利行业”之一,普通员工伸伸手就能拿到上万月薪,怎么还会亏本呢?可事实就是这么无情,广东省的高速公路就是这么不挣钱,平均每天亏损七八百万元,一连串吓人的数字就摆在那里,由不得你不信。而且其他地方的高速公路也大多是这个样子,有的甚至亏得一塌糊涂,一副再不提高收费标准就快要活不下去的样子。

所谓“事出反常,必有妖孽”,因为与习见反差太大,加之看到了太多的数据造假,公众怀疑高速公路亏损的真实性,也在情理之中。更重要的是,高速公路与公众生活息息相关,谁也不愿意长期戴着一顶“收费公路世界第一”的帽子,谁也不能容忍高速公路成为经济社会发展的“拦路虎”。人们自然希望看到更加完整、详细的数据,了解更加具体、详实的原因,并且为高速公路扭亏为盈献计献策。

然而“理想很丰满,现实很骨感”,有关方面只是公布了一个“大账单”,而没有“细账单”。根据这份“大账单”,人们只能笼统知道高速公路亏损的大概数据,却不能知道具体亏损在哪里,原因是什么,因此也不可能有的放矢地提出合理化建议。在这样的背景下,公众难免有失望的情绪,更有理由提出尖锐的质疑。

质疑主要体现在两方面,一是怀疑不合理的支出太多。根据官方发布的数据,去年广东全省收费公路支出总额为481.1亿元,其中,还本付息支出284亿元,养护经费支出45.2亿元,运营管理支出106亿元,税费支出40亿元,其他费用支出6亿元。引人注目的是,2013年运营管理费为51亿元,2014年比2013年增加了55亿元,同时2014年总计亏损28.8亿元。也就是说,如果运营管理费用不增加,或者少增加一点,去年广东省高速公路不仅不会亏损,而且还会略有盈余。

运营管理支出是指公路管理和收费业务的费用支出,包括信息工程费、收费设施设备维护费、人员工资保险、上缴社会统筹、车辆修理燃料费、通讯服务费等,人员工资和“三公”经费也在科目之内。联想到收费公路传说中的高收入,以及各种有形无形的福利待遇,有理由怀疑,高速公路是不是把很多钱用在了增加员工工资和“三公”消费上,由此大幅增加了运营管理支出,这才造成了巨大的亏损?或者是收入没有预期的好,但支出已经按计划大幅增加,收入却未能按计划如愿增加,由此造成或加剧了亏损?

另一方面,某些高速公路企业是不是原本就不“想”赚钱?这些年来,“哭穷”的高速公路不止一家,虽然公众对高速公路“哭穷”很不屑,但谁也不能否认,“哭穷”对高速公路是有好处的。高速公路暴利一直面临着方方面面的指责,特别是在经济下行压力下,公众更希望高速公路通过免费、降费为经济减负,如果抛出的数据是赚钱的,那么高速路收费必然面临更大的压力,收费的合理性必然遭到更大的质疑。反之,如果抛出的数据是亏损的,就给继续收费、增加收费创造了理由。如果高速公路志在“把收费进行到底”,他们自然希望以“亏损企业”面目示人,以换取公众对其继续收费的理解。

由于公开的信息十分有限,目前很多怀疑只能止步于想象,而想象未必就是真相。真相是想象的天敌,阳光是真相的近亲,没有“阳光账单”,必然给人们留下想象空间。无论高速公路亏损还是不亏损,都应当交给公众一本真实、全面的账本,让大家看得清清楚楚明明白白,并把所有不合理、不合法的收费和支出行为打回原形。

信息来源:北青社论

[责任编辑:捷风]

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